Сусід та колега по цеху: хто заробляє на «жирних» тендерах луцької стоматполіклініки

КП «Луцька міська клінічна стоматполіклініка», яку очолює директорка-мільйонерка Любов Яковчук, оголосила тендер на 3,8 млн грн на закупівлю стоматологічного обладнання. Виграв його ФОП Микола Данильчук, земляк пані Любові та заодно її колега по стоматологічному цеху. Окрім того, чоловік виготовляє стоматконструкції за тією ж адресою, де знаходиться приватна клініка, якою володіла керівниця комунальної медустанови. Держаудитслужба знайшла у документах порушення і тендер скасували. Щоправда, згодом апетити вочевидь виросли, адже оголосили нову закупівлю і на більшу суму – понад 5,7 млн грн. Переміг там той самий ФОП Данильчук.

Журналісти сайту новин Луцька та Волині «Конкурент» з'ясовували, що може бути не так із мільйонними тендерами комунальної стоматполіклініки.

Ще 23 січня 2025-го луцька міська стоматполіклініка оголосила тендер на закупівлю стоматологічних та супутніх послуг. Очікувана вартість – трохи більше як 3,8 млн грн. За ці кошти переможець до кінця року мав постачати у приміщення на Волі, 39, понад 4 тис. найменувань різної продукції, яка необхідна для роботи стоматолога. Серед них були як і коронки різних видів, вініри, так і інша продукція, що виготовляється у зуботехнічних лабораторіях.

Тендер, який оголосила поліклініка у січні

Наголосимо, що у медзакладі є свої зубні техніки та своя зуботехнічна лабораторія. Чому ж безпосередньо працівники установи не зайнялись виготовленням необхідних медичних засобів – питання відкрите.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: У Луцькій стоматполіклініці хочуть переселити зубних техніків: чим це загрожує лікарям та пацієнтам

Позмагатися за право постачати товари у комунальний заклад прийшов лише один учасник – ФОП Микола Данильчук. Чоловік запропонував всього-на-всього на 500 грн меншу ціну від очікуваної вартості тендеру. Так, 31 січня комунальна поліклініка визнала його переможцем й він мав би освоювати ці 3,8 млн грн.

Пропозиція Миколи Данильчука

Тендер скасували через порушення

Але сталося не так, як гадалося. Бо ж тендер підпав під перевірку Держаудитслужби, яка знайшла невідповідності. Зокрема, 4 березня аудитори почали вивчати закупівлю. Фахівці виявили порушення не тільки у пропозиції ФОПа Данильчука, а навіть у самій документації від стоматології.

Згідно з висновком служби, замовник, тобто стоматполіклініка, включив у вимоги від учасників інформацію, яка законом не передбачена.

«Тендерна документація складена без врахування змін до особливостей здійснення публічних закупівель, внесених Постановою Кабміну та не відповідає нормам. В результаті чого порушено норми Закону України «Про публічні закупівлі» та норми особливостей здійснення публічних закупівель», – йдеться у висновку Держаудитслужби.

Висновки Держаудитслужби

Були в аудиторської служби й зауваження щодо переможця. Бо ж чоловік не надав обов'язкові документи, а комунальна стоматполіклініка, попри очевидну невідповідність, все одно віддала тендер Данильчуку. Зокрема, в комунального підприємства запитували, яким чином ФОП дотримався вимог щодо надання документів, які б засвідчили його непричетність до кримінальних та корупційних діянь. Саме цих паперів не було додано до пропозиції.

Що каже поліклініка?

Відповідь луцької стоматології, м'яко кажучи, здивувала. Адже там написали: «пропозиція Миколи Данильчука повністю відповідала вимогам тендерної документації», а документів в електронній системі немає, бо в нього зламався комп'ютер і він, якщо, звісно, вірити посадовим особам поліклініки, приніс папери особисто у заклад.

«Нами була розглянута пропозиція учасника закупівлі ФОП ДАНИЛЬЧУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ, яка повністю відповідала вимогам тендерної документації, на підставі чого він був визнаний переможцем. Після оприлюднення протоколу про намір укласти договір, Данильчук Микола Миколайович звернувся до нас особисто з тим, що його комп’ютер вийшов з ладу, і на даний час не має змоги надати документи в електронному вигляді, тому приніс їх особисто», – зазначено у відповіді комунального підприємства.

Відповідь поліклініки на зауваження Держаудитслужби

На підтвердження своїх слів вони прикріпили скан-копії тих документів, що буцімто приніс Микола Данильчук. Щоправда, ті копії нагадують більше оригінали документів, ніж відсканований папірець.

У законодавстві ж наголошують: так робити не можна і хід тендеру, як і всі документи повинні бути публічними. Саме на цьому й ґрунтується принцип прозорості, який у цьому випадку був порушений. Зокрема, відповідно до ч. 8 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі», усю інформацію потрібно подавати в електроному вигляді. Тобто взяти папірці та занести їх, наприклад, у реєстратуру – то не зовсім «ок». Тому пропозицію цього ФОПа мали відхили ще на етапі розгляду документів, а не навпаки – визнавати переможцем.

Також у закладі повідомили: відповідальна за цей тендер особа – Юрій Ситарук – уже буцімто не працює у клініці. Як-то кажуть, і спитати немає з кого. А нова працівниця, що відповідає за публічні закупівлі, – Наталія Колеснікова – пройде навчання, аби надалі недопустити порушень закону.

Отож, враховуючи усі факти, Держаудитслужба постановила – договір, який уклали з Данильчуком, треба розірвати. Поліклініка цю вимогу виконала.

Хто такий ФОП Микола Данильчук?

46-річний чоловік зареєстрований як фізична особа підприємець майже пів життя – близько 20 років. Місце реєстрації – село Ольганівка, що у Рожищенській громаді. До слова, директорка КП «Луцька міська клінічна стоматполіклініка» Любов Яковчук теж родом з тих країв. Основний вид діяльності Данильчука – «організування інших видів відпочинку та розваг», а «виробництво медичних і стоматологічних інструментів і матеріалів» – лише додатковий.

Дані про Миколу Данильчука

Керівник лабораторії Zirkondan

Цікаво, що підприємець бере участь у тендерах лише від луцької стоматполіклініки. Якщо на початках суми закупівель обчислювались у тисячах, то віднедавна перетнули позначку в декілька мільйонів. Загалом він був учасником в 11 закупівлях й усі виявились для нього переможними. Лише у двох доводилось змагатись за право постачати товари у медзаклад з іншими. Загальна ж сума переможних лотів становить майже 10 млн грн.

Микола Данильчук зараз активно розвиває свій бізнес у сфері стоматології. Зокрема, керує зуботехнічною лабораторією Zirkondan. Примітно, що знаходиться вона за тією ж адресою, що й приватна клініка, де колись працювала і якою володіла очільниця луцької комунальної стоматполіклініки Любов Яковчук – проспект Відродження, 50а. Чи знайома вона зі своїм сусідом та колегою – ще одне риторичне запитання.

Документи, які подавав Данильчук на тендер, де вказано, що його адреса збігається з адресою приватної поліклініки, якою володіла Любов Яковчук

***

Пам'ятаєте, як поліклініка писала, що Данильчук приніс документи у заклад, бо його комп'ютер вийшов з ладу. Так-от, погортавши сторінку лабораторії Миколи Данильчука у соцмережах, ми нарахували на відео не один комп'ютер. Їх там чимало, адже техніка конче необхідна для моделювання тих чи інших конструкцій, щобільше, комп'ютер є навіть на стійці адміністратора.

Якщо ж зламалася уся техніка у його лабораторії, то ми ж можемо тільки поспівчувати чоловіку. Адже це, напевно, тисячі гривень збитків :)

***

Комунальна стоматологія оголосила ще один «жирний» тендер

На початку квітня 2025-го міська стоматполіклініка оголосила практично ідентичний тендер на стоматологічні та супутні послуги. Купують майже те ж саме, що й купували 23 січня.

Тендер, який оголосила поліклініка уже в квітні

Проаналізувавши документи, бачимо: додались деякі нові позиції у списку товарів. Крім того, зросла кількість одиниць товарів, які хотіли закупити ще у січні. Наприклад, якщо на початку року заклад купував 1 500 металокерамічних коронок, то зараз надумали брати аж 2 500. Змінилась й ціна тендеру. Так, очікувану вартість визначили в понад 5,7 млн грн, що на понад 1,9 млн більше у порівнянні із січневим тендером.

Перемогу у дорожчій закупівлі здобув уже знайомий нам ФОП Микола Данильчук. Він запропонував всього на 10,2 тис. грн меншу ціну. Так ще й жодного конкурента у нього не було. Ба більше, у вимогах до учасника з'явився новий пункт, але вимогою це назвати складно. У документах зазначено:

«Якщо на момент подання тендерної пропозиції учасником в електронній системі закупівель відсутня технічна можливість підтвердження учасником відсутності окремих підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування в електронній системі, то факт подання тендерної пропозиції вважається самостійним декларуванням відсутності таких підстав для відмови йому в участі в торгах за вимогами пункту 47 Особливостей», – йдеться у документі.

Нововведення від поліклініки у тендерній документації

З огляду на це виходить, що поліклініці навіть документи не треба на підтвердження відсутності кримінальних чи корупційних проступків. Так би мовити, повірять на слово. До того ж, нагадаємо: згідно з ч. 8 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі», усю інформацію потрібно подавати в електроному вигляді.

До слова, коли Держаудитслужба зобов'язала стоматполіклініку розірвати січневий договір, виявилось, що деякі товари ФОП Данильчук нібито зміг поставити. Відповідно, з ним довелось розрахуватися. Так, йому перерахували майже пів мільйона гривень.

Загальна вартість товарів, які нібито встиг поставити ФОП

Загалом разом із коштами, які він отримав за договором, який розірвали, та новим тендером, ФОП завдяки комунальній поліклініці, яку очолює, так би мовити, директорка-сусідка, може розбагатіти на понад 6,2 млн грн.

Нагадаємо: директорка КП «Луцька міська клінічна стоматологічна поліклініка» Любов Яковчук при мільйонних статках у 2024-му отримувала соціальні виплати як ВПО.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:

• Безлад процвітає: директорка луцької стоматполіклініки влаштовує на роботу лікарів з власної приватної клініки
• Луцька стоматполіклініка вкотре програла суд та виплатить лікарю понад 170 тис.
• Працівник Луцької стоматполіклініки відсудив гроші через незаконну догану
• На луцьку стоматполіклініку завели кримінал
• Колишній меддиректор Луцької стоматполіклініки розповів про догани, тиск та переслідування