У Луцьку могли надати пільги марсіанам та компанії Apple, але не вийшло
У Луцьку хотіли встановити податкові пільги для учасників індустріального парку. Цікаво, що такого парку, як і самих учасників, в обласному центрі наразі немає, то ж деякі обранці жартома підкреслювали: з таким успіхом можна надати фінансові поблажки марсіанам чи компанії Apple. Разом з тим представники громади цю ініціативу не оцінили й навіть з третьої спроби провалили за неї голосування.
Про це йшлося під час пленарного засідання сесії міської ради у середу, 26 лютого.
Ініціатором рішення щодо податкових пільг був депутат від фракції «Слуга Народу» Роман Бондарук. Окрім цього ноу-хау, він ще був автором рішення щодо створення Інститут розвитку міста, поява якого й досі оповита непроглядним туманом. Бо ж ніхто не зрозуміє по цей день, чим конкретно установа займатиметься, хто її очолить, скільки людей там працюватиме і головне скільки на таку забаганку треба грошей з бюджету. До слова, зараз про цей інститут ніхто ані пари з уст не пускає.
З-під пера пана Романа також народилась платформа на основі штучного інтелекту, яка, за задумом, має моніторити ефективність впровадження стратегії розвитку міста. Деякі його колеги вважають: це обходитиметься бюджету в мільйони, а користі буде нуль.
Пленарне засідання 71-ї сесії Луцької міської радиЩе раніше депутат брався за духовні практики й молився у залі сесійних засідань, щоправда, жодного разу успішно прочитати молитву не вдавалося. Зараз же він взявся наводити лад в індустріальній та податковій сферах. Проте зауважимо, що таке його завзяття колеги не оцінили.
Що таке індустріальний парк?
Згідно з законом, індустріальний парк (ІП) – це територія, у межах якої підприємства та компанії можуть здійснювати певну господарську діяльність. Місце для них здебільшого виділяють ще під час планування міста. Зазвичай вони знаходяться на околицях міст або просто подалі від основних житлових районів.
За задумом, такі парки мали б покращити умови для ведення бізнесу. Бо ж там можна облаштувати зручну транспортну розв'язку, дешевше і вигідніше розгортати нові підприємства, а їхня віддаленість від житлових районів дозволяє легше регулювати роботу з погляду екології.
У травні 2022 року Верховна Рада України до всього ще й запровадила податкові та митні пільги для індустріальних парків. Зокрема, для резидентів ІП передбачені економічні стимули: звільнення від імпортного ПДВ і мита при імпорті нового обладнання; від податку на прибуток на 10 років у разі ведення діяльності в межах індустріального парку, а також пільгові ставки податку на нерухомість і плати за землю.
Яка ситуація у Луцьку?
У Луцьку індустріального парку станом на лютий 2025 року немає. Але Роман Бондарук уже взявся впроваджувати для нього пільги. Мовляв, створення ІП передбачене у стратегії розвитку громади.
«Мета цього проєкту рішення – дуже проста. Це формування сприятливого інвестиційного клімату для створення нових виробництв у Луцьку. Стимулювання розвитку промисловості та інноваційних підприємств. Яке завдання несе цей проєкт рішення? Зрозуміло, що залучення інвесторів через податкові стимули, розвиток промислових кластерів та логістичної інфраструктури», – казав Бондарук.
Роман БондарукЗагалом цей документ передбачав низку фінансових поблажок для бізнесу:
- 5-річна пільга на податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;
- пільгова орендна плата за комунальну землю;
- знижена ставка земельного податку.
Погодьтеся, звучить все дуже й непогано. Мовляв, і робочі місця з'являться, і податки у бюджет будуть надходити. Зі слів депутата, для цього лишень треба ухвалити це рішення.
Разом з тим наголосимо: в обласному центрі немає жодного індустріального парку, який міг би скористатися цими пільгами. Та й не усе в проєкті рішення відповідало нормам закону, адже навіть від профільних департаментів міськради були зауваження щодо документа і взагалі його доцільності.
Чому пільги марсіанам не підтримали?
Оскільки навіть міських чиновників не усе задовольнило у тексті проєкту рішення, цим поцікавився представник Громадянського руху «СВІДОМІ» Валентин Хаймик.
«Скажіть, будь ласка, там були за зауваження від департаментів. Не один департамент подав свої зауваження. Враховані вони в проєкт рішення чи не враховані? Бо бачив, що якісь врахували, подали новий проєкт, і на нього знов дали кілька зауважень. Як ми будемо ухвалювати рішення: з зауваженнями чи без?» – запитав Хаймик.
Валентин ХаймикНарікали міські посадовці на те, що проєкт рішення не узгоджується з нормами Податкового кодексу України та законодавства про індустріальні парки. Окрім того, контролювати надання пільг мав би департамент ради, який для цього не має жодних повноважень.
На це Роман Бондарук відповів: усе врахували. Проте це не зовсім так, адже навіть після внесених змін деякі зауваження лишились. Тай узагалі, пізніше додав пан Роман, таке рішення не створює парк, а слугує стимулом для цього.
Депутатка Юлія Дацюк своєю чергою запитала у Бондарука, чи, бува, не дублює це рішення уже існуючі податкові пільги від держави. На що почула відповідь: «Ні, не дублює!». Проте, як зауважив Валентин Хаймик, профільні фахівці саме на цьому й наголошували й просили виправити.
«Щодо питання колеги, то, наприклад, є зауваження від профільного департаменту, де чітко написано: «Надання пільг суб'єктам індустріальних парків регулюється Податковим кодексом Україн». Тобто все-таки дублювання є. Й такі зауваження наштовхують на думку, що, можливо, цей проєкт рішення не зовсім коректний», – каже Хаймик.
Натомість пан Роман вкотре повторив: «Цей проєкт рішення відповідає як закону України, так і всім іншим критеріям». Юлія Дацюк заперечила, мовляв, депаратмент економіки не може контролювати дотримання цього рішення, адже це не їхні повноваження.
Представник Громадянського руху «СВІДОМІ» Михайло Наход зауважив: він та його колеги не виступають проти індустріальних парків. Але питань до ініціативи Бондарука більше, ніж відповідей. Зокрема, невідомо, де ж цей індустріальний парк має знаходитися і на чому він буде спеціалізуватися.
«Де ви бачите цей індустріальний парк, на яких земельних ділянках, яка спеціалізація має бути цих індустріальних парків? Тому що ви вже прописуєте економічний ефект: кожна гривня вкладена в інфраструктуру парку генеруватиме 5-6 гривень приватних інвестицій, кожен гектар буде створювати 50 робочих місць. Тобто конкретні показники є, але невідомо, чим буде займатися і де буде той індустріальний парк. Наша команда – «за» індустріальні парки, «за» економічний розвиток, але давайте не ставити воза попереду коня», – зазначив Наход.
Михайло НаходКлаптик ясності обранці таки змогли отримати. Бондарук повідомив, що є один майданчик, де б міг розміститися такий парк – це територія колишнього шовкового комбінату. Там, зі слів пана Романа, для цього є аж 40 гектарів.
Представник Громадянського руху «СВІДОМІ» Андрій Лучик пояснив: залучати інвестиції у місто – це, звісно, добре, але в цьому випадку міська рада просто-напросто надаватиме пільги тому, чого немає й з таким успіхом можна взагалі марсіанам пільги дати.
«Індустріальні парки – це дуже добре, і ми всіляко можемо вітати залучення нових інвестицій в місто. Але в такій ситуації ми надаємо пільги тому, чому немає. З таким самим успіхом можемо надати пільги, наприклад, заводу з виробництва iPhone, штаб-квартирі Facebook чи колонії марсіан, якщо вони, звісно, сюди прилетять. Не потрібно лізти поперед батька в пекло. Спочатку варто створити індустріальний парк, а вже потім надавати йому пільги. Моя думка – проєкт потребує доопрацювання», – каже Лучик.
Андрій ЛучикТакі приклади Лучика викликали хвилю сміху серед депутатів та міського голови. Останній, до речі, повідомив, що нібито одна заявка на створення індустріального парку у Луцьку вже надійшла.
Після палких дискусії, сарказму та іронії обранці взялись голосувати. Голосували, до слова, тричі. Жодного разу необхідна кількість голосів не назбирувалася. Тому неіснуючий у Луцьку індустріальний парк пільги отримати не зможе.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:
На сайті використовуються файли cookie. Для згоди, будь ласка, натисніть «Прийняти». Докладну інформацію можна знайти на сторінці Політика конфіденційності.