"Луцькводоканал" купує пальне на понад 3 мільйони у новоствореної фірми з однотисячним капіталом

У тендері на закупівлю пального луцька фірма "Аргос ОП" з капіталом 1 000 гривень заробить понад 3 мільйони гривень; дохід хмельницької фірми "Енергетичні мастила-Захід" становитиме більше 300 тисяч гривень.

Номер оголошення: 228369; номер бюлетеня: №378 від 13.11.2015. Очікувана вартість закупівлі становила 5 мільйонів гривень. Аналіз проводило видання Четверта влада.

Читайте також: "ЛУЦЬКВОДОКАНАЛ" ЗАПРАВИВСЯ НА ТРИ МІЛЬЙОНИ У ФІРМИ, ЯКУ СТВОРИЛИ ПІСЛЯ ОГОЛОШЕННЯ ТЕНДЕРУ

Закупівлю проводили за трьома лотами:

На конкурс надійшли пропозиції від 11 учасників щодо різних лотів:

1. ПАТ "Волиньавто" – лот №3 – 506 075,60 гривень.
2. Торговий дім "Агрінол" – лот №3 – 336 670,17 гривень.
3. Приватне підприємство "Торгово-промислова компанія "Арсен" – лот №3 – 293 035,49 гривень.
4. Приватне підприємство "Лан" – лот №3 – 287 133,75 гривень.
5. Приватне підприємство "Торгово-промислова компанія "Лан-Агро" – лот №3 – 318 358,97 гривень.
6. Приватне підприємство "Колос-Агро" – лот №3 – 304 294,48 гривень.
7. Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГЕТИЧНІ МАСТИЛА-ЗАХІД" – лот № 3 – 342 897,20 гривень.
8. Товариство з обмеженою відповідальністю "Вог Рітейл" – Лот №1 – 3 319 000,00; лот №2 – 272 000,00 гривень.
9. Товариство з обмеженою відповідальністю "Аргос ОП" – Лот №1 – 3 008 000,00; лот №2 – 260 000,00 гривень.
10. Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОДМАСТ-Р" – лот №3 – 352 179,70 гривень.
11. Приватне підприємство "ОККО-Бізнес Контракт" – лот №1 – 33 450 000,00; лот №2 – 319 000,00 гривень.

Переможцями торгів стали фірми "Аргос ОП" та "Енергетичні мастила – Захід". Вартість договорів із "Аргос ОП" становить 3 008 000 гривень та 260 000 гривень. Варість договору із "Енергетичні мастила-Захід" – 335 515, 60 гривень:

Конкурсний комітет відхилив пропозиції чотирьох компаній – Приватне підприємство "Торгово-промислова компанія "Арсен"", Приватне підприємство "Лан", Приватне підприємство "Торгово-промислова компанія "Лан-Агро"", Приватне підприємство "Колос-Агро" – у них виявилась спільна довірена особа, яка мала представляти інтереси фірм на конкурсі, та спільний номер телефону. Про це йдеться у протоколі відхилення.

Переможець з двійниками

Переможець конкурсу "Аргос ОП" зареєстрована в Луцьку на вулиці Рівненській 48. Як повідомляє Єдиний державний реєстр, засновником товариства є Поліщук Тетяна Миколаївна із внеском до статутного фонду 1 000 гривень. Саме така сума і складає статутний капітал фірми, яка виграла у тендері понад три мільйони за постачання пального.

Керівником фірми із 26.11.2015 року є Прокоса Дмитро Миколайович. Саме 26.11.2015 року це товариство зареєстрували як юридичну особу. А конкурс на закупівлю пального був оголошений 13.11.2015 – тобто фірма з`явилась через 2 тижні після оголошення конкурсу.

Керівник фірми Дмитро Прокоса балотувався на виборах до Луцької міської ради та Волинської обласної ради від Європейської партії України.

Фірма "Аргос-ОП" має і своїх двійників – "Аргос" і "Аргос СП".

ТзОВ "Аргос" теж зареєстроване на вулиці Рівненській, 25 у Луцьку. Його засновниками є Поліщук Тетяна Миколаївна, Поліщук Андрій Петрович і Поліщук Сергій Петрович та Хоменко Жанна Миколаївна. З них Поліщук Тетяна та Поліщук Сергій зареєстровані за спільною адресою в Луцьку. Це товариство було зареєстроване у 1994 році і має такий самий основний вид діяльності як і "Аргос ОП" – оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом. Статутний капітал товариства "Аргос" – 732 464,69 гривні.

ТзОВ "Аргос СП" зареєстроване за тією ж адресою, що й ТзОВ "Аргос" – вулиця Рівненська 25. ЇЇ засновником є Поліщук Сергій Петрович. Статутний капітал товариства – 1 000 гривень. Основний вид діяльності – Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами. Керівником і підписантом є Прокоса Дмитро Миколайович. ТзОВ "Аргос СП" зареєстроване як юридична особа у 2010 році.

Виданню не вдалося почути думку директора фірми-переможця щодо успішної участі в конкурсі – спочатку він був у відрядженні, а потім – на лікарняному. Працівники кажуть, що про участь у тендерах треба говорити лише з директором.

До речі, незважаючи на те, що фірма "Аргос ОП" з`явилася зовсім недавно, вона вже має своїх клієнтів на постачання пального. У січні та лютому пальне в цієї фірми купляли відділ культури та туризму Ківерцівської РДА та Голобська селищна рада:

"А яка різниця?"

Те що фірма-переможець зареєстрована вже після оголошення конкурсу і має мізерний статутний капітал 1 000 гривень – не викликало жодних підозр у голови конкурсного комітету КП "Водоканал" Сергія Строка.

– Ніде у тендерному законодавстві не передбачено що фірма… Вона повинна бути зареєстрована на момент проведення тендеру", - пояснює голова комітету.

– Вона зареєстрована вже після оголошення тендеру.

– А яка різниця? Вона подає документацію, прописана вся законодавча база. Фірма зареєстрована? Зареєстрована. … Зареєстрована – значить витримала всі процедури. Ми вже працюємо із цією фірмою, немає жодних проблем. Найдешевше пальне, найдешевша пропозиція.

Однак, на думку юриста громадської ініціативи "За чесний тендер" Мирослави Примак, у цій закупівлі є певні невідповідності.

– Відповідно до положень Документації конкурсних торгів, затвердженої 09.11.2015 року, Замовник просить усіх потенційних учасників для участі у торгах підтвердити наявність досвіду, шляхом подання довідки в довільній формі, яка містить інформацію про виконання Учасником аналогічних договорів, із зазначенням назв установ (підприємств, організацій) та копії вищевказаних договорів (не менше 3-х) (пункт 3 Додатку №1 ДКТ), – пояснює юрист.

– З огляду на дату створення ТОВ "Агрос ОП" (26.11.2015 року), виникають сумніви дотримання цим учасником даної вимоги Документації.

Варто також звернути увагу на те, що в Протоколі розкриття пропозицій конкурсних торгів ціна пропозиції від ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНІ МАСТИЛА-ЗАХІД" зазначена в розмірі 342 897,20 гривень, однак в Протоколі оцінки пропозицій конкурсних торгів, Протоколі відхилення пропозицій конкурсних торгів, Звіті про результати проведення процедури закупівель ціна пропозиції ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНІ МАСТИЛА-ЗАХІД" визначена в розмірі 335 550,60 гривень. Саме остання ціна пропозиції дала змогу ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНІ МАСТИЛА-ЗАХІД" перемогти по третьому лоту. Крім того, Замовником не було оприлюднено ціну за одиницю товару.

Наразі активісти громадської ініціативи "За чесний тендер" з допомогою народних депутатів оскаржують цю закупівлю до контролюючих органів.